高校黨建與業(yè)務(wù)深度融合的思考與實(shí)踐
黨的二十大報(bào)告指出，“新時(shí)代新征程，中國(guó)共產(chǎn)黨的中心任務(wù)就是團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全國(guó)各族人民全面建成社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)、實(shí)現(xiàn)第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)，以中國(guó)式現(xiàn)代化全面推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興”，同時(shí)強(qiáng)調(diào)，“教育、科技、人才是全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性支撐”。
高校是黨和國(guó)家深入實(shí)施科教興國(guó)戰(zhàn)略、人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略的主戰(zhàn)場(chǎng)、主陣地，實(shí)現(xiàn)高等院校高質(zhì)量發(fā)展，是全面建成社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)的時(shí)代要求。《中國(guó)共產(chǎn)黨普通高等學(xué)?；鶎咏M織工作條例》將“堅(jiān)持高校黨的建設(shè)與人才培養(yǎng)、科學(xué)研究、社會(huì)服務(wù)、文化傳承創(chuàng)新、國(guó)際交流合作等深度融合”作為工作開展必須遵循的重要原則，要求各級(jí)黨組織“把高校黨的建設(shè)擺在突出位置來(lái)抓，以高質(zhì)量的黨建引領(lǐng)推動(dòng)高校為黨育人為國(guó)育才、實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。”。
全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家進(jìn)程中，高校兼具政治和教育兩重屬性，推進(jìn)高校黨建與業(yè)務(wù)深度融合，是黨的建設(shè)的內(nèi)在要求，更是學(xué)校事業(yè)發(fā)展的思想保障、政治保障和組織保障。
黨建與業(yè)務(wù)深度融合有利于加強(qiáng)黨對(duì)高校的全面領(lǐng)導(dǎo)。習(xí)近平總書記在全國(guó)高校思想政治工作會(huì)議上強(qiáng)調(diào)，“辦好我國(guó)高等教育，必須堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，牢牢掌握黨對(duì)高校工作的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)，使高校成為堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)的堅(jiān)強(qiáng)陣地?！眻?jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)是中國(guó)式現(xiàn)代化的本質(zhì)要求，是辦好中國(guó)特色社會(huì)主義大學(xué)的根本保證。黨對(duì)高校的全面領(lǐng)導(dǎo)，要通過(guò)黨建對(duì)高校各項(xiàng)事業(yè)的全面引領(lǐng)來(lái)實(shí)現(xiàn)。只有有效發(fā)揮黨建對(duì)學(xué)校事業(yè)發(fā)展的引領(lǐng)作用，才能保證高校人才培養(yǎng)、科學(xué)研究、社會(huì)服務(wù)、文化傳承創(chuàng)新、國(guó)際交流合作等方面全方位有效落實(shí)，才能牢牢掌握黨對(duì)高校工作的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)，才能切實(shí)解決好走什么路、辦什么學(xué)、培養(yǎng)什么人的根本問(wèn)題。
黨建與業(yè)務(wù)深度融合有利于立德樹人根本任務(wù)的貫徹落實(shí)。“為誰(shuí)培養(yǎng)人、培養(yǎng)什么人、怎樣培養(yǎng)人”是教育的根本問(wèn)題。高校黨建與業(yè)務(wù)工作是統(tǒng)籌于“立德樹人”這一教育根本任務(wù)之下的有機(jī)整體。落實(shí)“立德樹人”的關(guān)鍵和根本要求是推進(jìn)黨建與業(yè)務(wù)深度融合,不斷強(qiáng)化黨的領(lǐng)導(dǎo)，在改革發(fā)展中教育引導(dǎo)廣大師生把握政治方向、堅(jiān)定政治立場(chǎng)、規(guī)范政治行為、遵守政治紀(jì)律，確保中國(guó)特色社會(huì)主義大學(xué)辦學(xué)方向，堅(jiān)守“為黨育人、為國(guó)育才”的初心使命，健全完善全員全過(guò)程全方位育人的體制機(jī)制，實(shí)現(xiàn)教育目的、教育方法和教育屬性的有機(jī)統(tǒng)一，從而培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展的社會(huì)主義合格建設(shè)者和可靠接班人。
黨建與業(yè)務(wù)深度融合有利于治理體系和治理能力現(xiàn)代化的全面實(shí)現(xiàn)。推進(jìn)高校治理體系和治理能力現(xiàn)代化，既是貫徹落實(shí)黨的二十大精神的重要任務(wù)，也是加快“雙一流”建設(shè)、推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)在需求。治理體系建設(shè)和治理能力提升是一項(xiàng)系統(tǒng)性工程，必須將堅(jiān)持黨對(duì)高校全面領(lǐng)導(dǎo)的政治原則和完善高校治理結(jié)構(gòu)、推進(jìn)綜合改革、提升治理能力等業(yè)務(wù)工作，一體推進(jìn)、同向同行，“一張藍(lán)圖”繪到底。再者，黨建與業(yè)務(wù)深度融合，不僅可以節(jié)約教育資源，還可以形成教育合力，使高校各單位、各部門的管理效能得到顯著提升，也促使黨委工作部門和業(yè)務(wù)職能部門密切配合，共同做好辦學(xué)育人各項(xiàng)工作。
黨建與業(yè)務(wù)深度融合有利于黨建工作的提質(zhì)增效。高校黨委履行管黨治黨、辦學(xué)治校的主體責(zé)任,通過(guò)建立起黨建與業(yè)務(wù)深度融合、良性互動(dòng)的工作機(jī)制,將思想政治工作和黨建工作結(jié)合起來(lái),將立德樹人與改革發(fā)展結(jié)合起來(lái),將解決師生的思想問(wèn)題和教學(xué)科研、學(xué)習(xí)就業(yè)等實(shí)際問(wèn)題結(jié)合起來(lái)，從根本上解決“兩張皮”問(wèn)題，在具體工作中充分實(shí)踐黨建的具體要求和部署，反過(guò)來(lái)從政治、思想、組織、作風(fēng)、紀(jì)律、制度等方面促進(jìn)加強(qiáng)黨的自身建設(shè)，提升高校黨建質(zhì)量。
萬(wàn)事萬(wàn)物是相互聯(lián)系、相互依存的。高校事業(yè)發(fā)展，離開黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，猶如斷了線的風(fēng)箏，終將失去方向；高校黨建工作，離開業(yè)務(wù)工作促進(jìn)，猶如無(wú)魚之水，終將枯本竭源。西北農(nóng)林科技大學(xué)高度重視黨建與業(yè)務(wù)的深度融合，漸進(jìn)式推進(jìn)“固本強(qiáng)基、提質(zhì)增效、示范引領(lǐng)、融合發(fā)展”四個(gè)階段，系統(tǒng)化夯實(shí)“政治、思想、組織、作風(fēng)、紀(jì)律、制度”六大建設(shè)，全局性緊扣“謀大事、干實(shí)事、解難事、創(chuàng)新事、長(zhǎng)本事”五項(xiàng)要點(diǎn)，按照“一起謀劃、一起部署、一起落實(shí)、一起檢查”的工作理念，以高質(zhì)量黨建引領(lǐng)推動(dòng)學(xué)校事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
一起謀劃，做到思想同心。堅(jiān)持用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想武裝頭腦，不斷提高貫徹新發(fā)展理念、服務(wù)構(gòu)建新發(fā)展格局、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的能力和水平。將習(xí)近平總書記給全國(guó)涉農(nóng)高校書記校長(zhǎng)和專家代表的重要回信精神作為學(xué)校當(dāng)前和今后較長(zhǎng)時(shí)期辦學(xué)的思想遵循和行動(dòng)綱領(lǐng)，全面謀劃學(xué)校發(fā)展藍(lán)圖。圍繞黨中央賦予的強(qiáng)農(nóng)興農(nóng)戰(zhàn)略使命，研究提出并深入落實(shí)“12345”發(fā)展思路，著力破解在西部欠發(fā)達(dá)地區(qū)如何建設(shè)和建成什么樣的世界一流農(nóng)業(yè)大學(xué)的戰(zhàn)略命題，為堅(jiān)守農(nóng)林特色、破解發(fā)展制約因素、培養(yǎng)知農(nóng)愛農(nóng)新型人才、履行職責(zé)使命、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，提供了價(jià)值引領(lǐng)和基本遵循。
一起部署，做到目標(biāo)同向。堅(jiān)持以黨的方向?yàn)榉较?，以黨的意志為意志，牢記“國(guó)之大者”，緊密結(jié)合學(xué)校工作實(shí)際，將黨中央重大決策部署細(xì)化為學(xué)校工作安排。深入貫徹落實(shí)黨的十九大和十九屆歷次全會(huì)，認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)黨的二十大精神，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，科學(xué)編制落實(shí)“十四五”規(guī)劃和“雙一流”建設(shè)方案。貫徹落實(shí)全國(guó)高校思想政治工作會(huì)議精神，制定全面貫徹落實(shí)全國(guó)高校思想政治工作會(huì)議精神實(shí)施方案，以及全面加強(qiáng)和改進(jìn)新時(shí)代體育、美育、勞動(dòng)教育工作的實(shí)施方案，成立大學(xué)生德智體美勞教育一體化黨工委，促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展。貫徹落實(shí)全國(guó)教育大會(huì)精神，制定加快建設(shè)一流本科教育的意見、一流專業(yè)建設(shè)方案、加快推進(jìn)新農(nóng)科專業(yè)建設(shè)的意見，全面提升人才培養(yǎng)質(zhì)量。貫徹落實(shí)全國(guó)研究生教育會(huì)議精神，制定加快新時(shí)代研究生教育綜合改革的意見、研究生教育綜合改革實(shí)施方案，系統(tǒng)推進(jìn)研究生教育綜合改革。貫徹落實(shí)黨中央關(guān)于脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興有效銜接重大決策部署，制定服務(wù)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施方案、專業(yè)人才培養(yǎng)助力鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施方案，持續(xù)為鄉(xiāng)村振興提供科技支持、人才支持、智力支持。
一起落實(shí)，做到行動(dòng)同步。堅(jiān)持從政治高度推動(dòng)具體工作、從全局角度開展具體行動(dòng)，在服務(wù)國(guó)家戰(zhàn)略中落實(shí)立德樹人根本任務(wù)、推動(dòng)學(xué)校高質(zhì)量發(fā)展。聚焦上合組織發(fā)展，積極推動(dòng)上合組織農(nóng)業(yè)技術(shù)交流培訓(xùn)示范基地建設(shè)，聯(lián)合8個(gè)國(guó)家的18所涉農(nóng)高校成立“上合組織成員國(guó)涉農(nóng)高校聯(lián)盟”，發(fā)布上合現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展研究院智庫(kù)報(bào)告，牽頭在中亞建立8個(gè)農(nóng)業(yè)科級(jí)示范園和3個(gè)海外人才培養(yǎng)基地。聚焦生態(tài)文明建設(shè)，落實(shí)統(tǒng)籌推進(jìn)山水林田湖草沙一體化保護(hù)和系統(tǒng)治理要求，優(yōu)化學(xué)科布局，成立草業(yè)與草原學(xué)院和五個(gè)前沿與新興交叉學(xué)科研究中心，依托生態(tài)文明教育基地開展“大美秦嶺”“九曲黃河”生態(tài)文明教育，在“綠色發(fā)展”“美麗中國(guó)”建設(shè)中留下“西農(nóng)印記”。聚焦解決農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展中卡脖子關(guān)鍵技術(shù)問(wèn)題，牽頭成立種業(yè)創(chuàng)新中心，構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)作物種業(yè)體系，保障國(guó)家糧食安全。聚焦脫貧攻堅(jiān)和鄉(xiāng)村振興，發(fā)揮農(nóng)林水學(xué)科優(yōu)勢(shì)和產(chǎn)學(xué)研緊密結(jié)合辦學(xué)特色，創(chuàng)建“三團(tuán)一隊(duì)”智力扶貧新模式，成立全國(guó)首個(gè)農(nóng)民發(fā)展學(xué)院，發(fā)布全國(guó)首個(gè)省級(jí)鄉(xiāng)村振興標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)五年規(guī)劃，編輯出版全國(guó)首部鄉(xiāng)村振興干部培訓(xùn)教材，拓展試驗(yàn)示范站、示范基地、示范園的社會(huì)服務(wù)功能，努力實(shí)現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同推動(dòng)鄉(xiāng)村振興有效銜接。
一起檢查，做到執(zhí)行同力。堅(jiān)持既看工作思路又看工作導(dǎo)向、既看工作過(guò)程又看工作作風(fēng)、既看工作成效又看黨組織作用發(fā)揮情況，將推動(dòng)黨建與業(yè)務(wù)深度融合抓在平常、融入日常。嚴(yán)肅認(rèn)真開展中央巡視反饋意見整改，將整改作為履行政治責(zé)任、推動(dòng)事業(yè)發(fā)展的重要契機(jī)，充分發(fā)揮學(xué)校巡視整改領(lǐng)導(dǎo)小組職能，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，強(qiáng)化系統(tǒng)觀念，壓實(shí)整改責(zé)任，統(tǒng)籌推進(jìn)巡視整改和學(xué)?！半p一流”建設(shè)、“十四五”發(fā)展規(guī)劃實(shí)施等重點(diǎn)任務(wù)，做到以巡促改、以巡促建、以巡促治。成立黨委巡視工作辦公室，實(shí)現(xiàn)對(duì)全校院（系）級(jí)單位黨組織校內(nèi)巡視全覆蓋，并對(duì)相關(guān)單位進(jìn)行巡視“回頭看”和整改評(píng)估問(wèn)效，確保巡視成果“顆粒歸倉(cāng)”，形成“巡視一輪、警示一批、整改一片、輻射一面”的疊加效應(yīng)。全面發(fā)揮考核的指揮棒作用，把抓黨建促發(fā)展情況作為黨委（黨總支）書記抓黨建述職評(píng)議考核、處級(jí)單位綜合考核、領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部考核的重要內(nèi)容，堅(jiān)持物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)與精神激勵(lì)相結(jié)合，將考核結(jié)果與干部評(píng)價(jià)、獎(jiǎng)勵(lì)績(jī)效津貼、評(píng)優(yōu)評(píng)先直接掛鉤，并在干部選任中優(yōu)先考慮綜合考評(píng)優(yōu)秀的單位干部，保護(hù)和激發(fā)黨員干部干事創(chuàng)業(yè)積極性。建立科學(xué)合理的重大任務(wù)重要工作推進(jìn)落實(shí)評(píng)價(jià)和問(wèn)責(zé)機(jī)制，對(duì)積極擔(dān)當(dāng)作為但未完全達(dá)到預(yù)期目標(biāo)者，給予客觀評(píng)價(jià)和相應(yīng)鼓勵(lì)，對(duì)推諉扯皮、敷衍塞責(zé)、配合不力造成貽誤工作的予以嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)，系統(tǒng)構(gòu)建黨建與事業(yè)發(fā)展深度融合工作體系。
